本文摘要：能源是国民经济和社会发展的最重要基础，是习近平总书记仍然关心、注目的最重要领域。

能源是国民经济和社会发展的最重要基础，是习近平总书记仍然关心、注目的最重要领域。党的十八大后，面临能源供需格局新的变化、国际能源发展新趋势，习近平总书记从确保国家能源安全的全局高度，明确提出四个革命、一个合作能源安全新战略，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的最重要组成部分。

最出色的思想源自最出色的实践中。回过头来看，四个革命、一个合作能源安全新战略的构成，与习近平同志在浙江工作期间前进能源发展的探寻和思维密不可分。习近平同志2002年刚刚到浙江工作时，浙江的能源问题引人注目，全省电力不能符合市场需求的三分之二左右，用电缺口极大，煤炭供应经常得到确保，天然气也刚从零跟上。为了解决问题全省能源供应确保问题，习近平同志多次深入基层、企业开展调研，其中先后七次了解浙江省能源集团公司（以下全称浙能集团）调研指导工作。

调研过程中，习近平同志了解理解能源现状、不存在的问题、发展趋势，融合浙江经济社会发展实际，对能源发展明确提出明确拒绝。在浙江工作期间，习近平同志把能源问题放到全省经济社会发展大系统中来了解，放到八八战略大框架中来谋划，明确提出了不少最重要思想，打开了浙江能源发展的新篇章。辨别习近平同志在浙江工作期间关于推展浙江能源转型变革发展的一系列最重要阐述，可以找到，正是在这世纪末的最重要实践中，为四个革命、一个合作能源安全新战略的明确提出奠下了扎实的基础。

一、从节能降耗到能源消费革命节约资源和保护环境是我国的基本国策，节约能源是第一能源。在浙江工作时，习近平同志高度重视资源节约。2003年2月19日，习近平同志在调研浙能集团嘉兴电厂建设项目时，明确提出了解决问题电力相当严重短缺问题的思路：把解决问题电力紧缺问题同调整优化产业结构、技术结构和产品结构有机融合一起，出局领先生产能力抓好节电技术和设备的推广应用，提升能源利用效率，作好节约能源文章，希望创立资源节约型社会。这些思路，一针见血地认为要增强节约能源措施，通过产业、技术、产品结构优化升级，提高能效，提升发展的质量和效益。

2005年12月19日，习近平同志在浙江省委经济工作会议上认为，坚决资源确保和节约利用举，把节约放在首位要着力办好资源节约，杜绝资源浪费，减少资源消耗，在节约中求发展。2006年12月14日，习近平同志在省委经济工作会议上认为，要完备监督管理和问责机制，把增强政治责任作为构建节能降耗和污染排放量的关键环节，严格执行节能降耗和增加废气目标责任制。

2007年1月10日，他在《浙江日报》之江新语栏目公开发表《正确理解好与慢》文章，认为在制订工作目标时，好作为对经济发展质量和效益的拒绝，主要跨越于以节能降耗排放量为代表的约束性指标中。经过浙江省域层面的大大探寻、实践中，习近平同志关于调整产业结构、前进节能降耗、掌控不合理能源消费的思路更为系统、成熟期，为能源消费革命理念的生根、构成奠下了基础。党的十八大以来，习近平总书记多次特别强调坚决节约资源的基本国策，全面前进节能减排和低碳发展，迈进生态文明新时代。2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上公开发表讲话，明确提出推展能源消费革命，诱导不合理能源消费，拒绝极力掌控能源消费总量，有效地实施节约能源优先方针，把节约能源跨越于经济社会发展全过程和各领域，忠诚调整产业结构，高度重视城镇化节约能源，竖立勤俭节约的消费观，减缓构成能源节约型社会。

这些年，浙江省坚决实施节约资源和保护环境的基本国策，极力掌控能源消费总量。2018年，全省单位GDP能耗在2002年基础上上升45％左右，能效水平为0.4吨标煤／万元（2015价），位列全国第4位。二、从电力结构调整到能源供给革命传统的电力行业是能源的最重要生产者，如何构建绿色发展和可持续发展，仍然是习近平同志关心的问题。

2004年6月18日，他在浙能集团总部调研时明确提出，火电厂要构建清洁生产，清洁能源很最重要，如果地方核电需要上，是可以探究一下，可行性明确提出了发展核电作为火电厂有益补足的思路，以解决问题电力发展和环境保护的两难问题。2004年7月26日，习近平同志在调研嘉兴电厂建设项目时，特别强调从长远看，我们还要考虑到电力结构的调整，要大力发展清洁能源，如天然气发电、核电、水电、风电，还有利用潮汐发电等，更进一步明确提出了发展能源多元供应体系的拒绝。

2006年8月2日，习近平同志巡视浙能集团长兴电厂时明确提出，今后电力发展潜力还相当大，但给我们明确提出了新的拒绝，关键是推崇环保工作。经济要发展，又要维护生态环境，贯彻解决问题两难问题，期望浙能集团坚决贯彻循环经济发展之路，贯彻前进环境保护工作，把这项工作作好。

从推展火电清洁生产、探寻发展核电，到优化电力结构、大力发展清洁能源，再行到能源企业坚决贯彻生态文明发展之路，这一系列的拒绝可以显现出，习近平同志对浙江能源供给外侧转型变革发展的了解思维，与八八战略明确提出的绿色浙江发展目标高度一致，为他谋划我国能源供给革命奠下了坚实基础。党的十八大以来，习近平总书记车站在全局高度谋划我国能源结构与可持续发展的关系，渐渐构成我国能源供给革命的顶层设计。他在2014年中央财经领导小组第六次会议讲话中明确提出，推展能源供给革命，创建多元供应体系。

他拒绝扎根国内多元供应健安全性，大力前进煤炭洗手高效利用，着力发展非煤能源，构成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，实时强化能源输配网络和储备设施建设。这些年，浙江省大力前进化石能源洗手高效利用和非化石能源规模化发展，着力建构多元协同发展的能源供应体系。

到2018年底，全省电力装机9565万千瓦，其中核电装机910万千瓦，可再生能源装机1300万千瓦，屋顶光伏装机规模全国第一；城乡居民天然气覆盖率超过38％。三、从能源科技创新到能源技术革命科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。

习近平同志在浙江工作期间，仍然十分侧重能源科技创新。2003年2月19日，他在调研浙能集团嘉兴电厂建设项目时明确提出，电力行业要敢于创新，发展电力多元化。浙江精神就是勇于奋发、勇于创新的精神，敢于创新也就取得了先发优势。

习近平同志这时的能源创意理念，主要集中于在发展电力多元化方面，对能源主要领域的技术创新展开了可行性思维。2004年7月26日，习近平同志再度到嘉兴电厂调研时认为，要发展新的能源技术，不断扩大清洁能源的应用于。

随着八八战略的明确提出和了解实行，他从更加深层次阐释科技创新对能源革命的极大推展起到。2006年8月15日，习近平同志在《经济日报》公开发表的《强化自主创新推展科学发展》一文中明确提出，十一五期间，浙江科技发展的战略重点是把发展能源、山海资源研发、水资源节约和环境保护技术放到优先方位，集中力量解决问题制约经济社会发展的根本性瓶颈问题。习近平同志车站在全省高度阐述了能源是科技创新的重点，科技创新要为发展新能源以及减少能源消耗创造条件和基础。从发展电力多元化到推展能源仅有行业科技发展，习近平同志在浙江工作期间对能源科技创新问题的思维，与他后来明确提出的能源技术革命理念在逻辑上是与众不同的、拒绝上是连贯的。

党的十八大以来，习近平总书记多次特别强调创意驱动发展战略，推展科技创新和经济社会发展深度融合。他明确提出，要深刻印象了解和做到能源技术变革趋势，高度重视能源技术变革的根本性起到。确认能源技术开发应用于的重点，要充分考虑资源条件、技术基础、环境容量、经济合理、国际合作可行性等因素，按照三个一批的路径，减缓前进能源技术革命。

他在2014年中央财经领导小组第六次会议上明确提出，推展能源技术革命，造就产业升级，拒绝扎根我国国情，紧随国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推展技术创新、产业创意、商业模式创意，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成造就我国产业升级的新增长点。这些年，浙江省大力实行创意驱动战略，着力培育能源技术及其关联产业。在舟山和温岭，分别竣工了世界上仅次于的模块化大型海洋潮流能机组和我国第一座潮汐能双向发电站。浙能集团首创的超低废气技术，荣获2017年国家技术发明奖一等奖，构建了浙江省该奖项零的突破。

四、从深化浙江能源改革到能源体制革命无论在地方工作，还是主政中央，改革的理念一直跨越在习近平同志对能源发展的思维之中。2003年，他在征询浙能集团等单位负责同志关于浙江省天然气开发利用事业的工作汇报时，从浙江山多地少、人口密度大、区域经济发展不均衡的客观实际抵达，高瞻远瞩地明确提出了专责发展浙江省天然气产业的原则意见，具体了多气源一张网的建设、运营管理体系和集约化的天然气购销格局。2004年6月18日，习近平同志在浙能集团总部调研时明确提出，浙能集团要通过深化改革，为浙江全省的能源安全起着确保起到，进而为浙江的更进一步发展兴旺做出大力的贡献。

这次调研，习近平同志引人注目特别强调了能源企业深化改革的最重要意义。2005年5月31日，习近平同志在征询十一五规划重点调研课题汇报时认为，减缓能源建设以及要素配备市场化改革，经过若干年的希望可以减轻能源供给严重不足对浙江发展的制约。

这一观点，旗帜鲜明地在省域战略层面明确提出能源要素配备市场化改革，对能源体制改革展开了前瞻性的积极探索。党的十八大以来，习近平总书记深刻印象做到我国能源发展对体制变革的急迫市场需求，大力推展能源体制改革，明确提出了能源体制革命的最重要阐述。他在2014年中央财经领导小组第六次会议上特别强调，推展能源体制革命，切断能源发展快车道，拒绝坚定不移推进改革，还原成能源商品属性，建构有效地竞争的市场结构和市场体系，构成主要由市场要求能源价格的机制，改变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。能源体制革命是习近平同志在浙江构成的能源体制改革思路的更进一步深化和升华，主要思路理念和目标倾向一脉相承、高度与众不同。

比如，2019年，习近平总书记主持人开会中央全面深化改革委员会第七次会议，审查会通过《石油天然气管网运营机制改革实行意见》，其中牵涉到国家油气管网体制改革的主要目标倾向，与浙江长年坚决并实践中的管住中间、放松两头、集约化管理的天然气改革思路是很完全一致的。这些年，浙江省一直把前进能源体制改革作为能源发展的突破口。目前，浙江已沦为全国8个电力现货市场建设试点省份之一，电力必要交易降本减负多达110亿元。浙江于是以加快前进油气体制改革，通过辟机制、托效率、叛成本、胆公平，让人民群众有更加多取得感觉。

五、从区域能源合作到能源国际合作扩大开放，是习近平同志海纳百川辽阔胸怀的最重要反映。2003年1月16日，习近平同志在浙江省第十届人大一次会议上所做到政府工作报告中认为，强化与全国各省市自治区的交流合作，从基础设施和信息化建设、能源开发利用等多方面展开合作。2004年7月26日，习近平同志调研嘉兴电厂建设项目时认为，有关部门要更进一步增大区电视剧集电力度，积极争取国家和兄弟省市的反对，减少对我省电力电量的输入。

电力公司要强化与周边省份的联系，千方百计谋求短期和临时交易电量。他不但明确提出通过不断扩大合作来填补浙江自身的电力严重不足，还大力主张强化天然气管道与周边省市的互联互通，提示了浙沪联络线天然气管网的建设。

2004年8月10日，习近平同志在《浙江日报》之江新语栏目公开发表《在更大的空间内构建更大发展》认为，我们的企业回头过来，在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地，构建跑出浙江发展浙江、扎根全国发展浙江。这一阐述，更为非常丰富了区域能源合作的观点，由之前的电视剧集电扩展到独自建设能源原材料基地和生产加工基地，由能源终端产品的引入扩展为能源上游产业的建设，合作的视野更为宽阔，指导浙江与其他省区构建合作共赢。2005年3月16日，习近平同志在《浙江日报》之江新语栏目公开发表《引人注目选商引资》认为，浙江是资源小省，利用两个市场、两种资源，在境外创建能源原材料基地，是将来的战略自由选择。这一观点，符合国家战略安全性的必须，又把合作的范围由国内扩展到国外，体现出有习近平同志早已对能源国际合作展开了了解全面的思维。

习近平同志关于能源国际合作的理念，由调研浙能集团明确提出电力合作开始，到公开发表署名文章明确提出在国内建设能源原材料基地和生产加工基地，再行到明确提出在境外创建能源原材料基地，由内向外、由单一向综合、由终端向全产业链不断完善和发展。党的十八大以来，习近平总书记高度重视强化国际能源合作。2013年，习近平总书记明确提出一带一路倡议，能源是对外合作的重点领域。

他在2014年中央财经领导小组第六次会议上特别强调，全方位强化国际合作，构建对外开放条件下能源安全，拒绝在主要扎根国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所牵涉到的各个方面强化国际合作，有效地利用国际资源。可以显现出，习近平同志关于能源国际合作的理念，与他在浙江前进能源合作的实践中探寻一脉相承。这些年，浙江省把对外合作作为解决问题能源紧缺问题的最重要措施。

截至2018年，全省电视剧集电量1503亿千瓦时，占到比超过33％。在安徽、新疆、宁夏等地竣工电源基地，在新疆竣工世界单体仅次于的煤制气项目。顺利并购巴西圣西芒水电站，在一带一路能源国际合作上迈进新的步伐。

总体来看，习近平总书记明确提出的四个革命、一个合作能源安全新战略，创建在他对浙江能源工作的了解思维和实践中探寻基础之上，一直坚决能源安全的战略思维、坚决创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念、坚决以人民为中心的发展思想、坚决辩证的科学思维方法，是经过系统、科学的顶层设计而构成的。这一战略，生根于地方，植根于于全国，共创于全球，是强化能源安全确保能力、提高能源发展质量和效益、全面前进生态文明建设的能源行动指南。第一，一直坚决能源安全的战略思维。

在浙江工作期间，习近平同志一直以战略思维思维能源安全工作，将其作为确保社会稳定有序发展的重中之重。他多次到浙能集团所属电厂调研，协商解决问题建设和生产过程中遇上的艰难。2004年在嘉兴电厂调研时，他特别强调要环绕经济社会发展全局和建设五谷丰登浙江目标，希望减轻电力瓶颈制约，多管齐下，开源节流，挖潜降耗，切实做好电力迎峰度夏的各项工作，保证人民安居乐业，保证我省经济社会持续身体健康发展。

习近平同志不但从宏观层面高度重视能源供给安全性，而且实事求是地对安全性生产明确提出了科学明确的拒绝，特别强调必需把电力设施安全性运营放到第一位，严苛遵循有多少、可供多少，补多少、缩多少和健电网、死守频率、不超用的原则，合理安排放电缆设备检修计划，强化高负荷作业下设备确保和运营巡查，希望确保高温高峰期间电力设施的安全性运营。这一阐释充份表明了习近平同志客观校训的精神，当安全性生产与电力供应互为对立时，极力把安全性摆在首位，从将来角度保证能源安全供应、安全性发展。他还认为：当前浙江的经济仍然持续较慢发展，用电量以20％的速度快速增长，今后十年我们要减缓电力的发展，早日解决问题我省的电力瓶颈问题，将浙江建设成电力大省。

在电力短缺之际明确提出建设电力大省的目标，充份表明了习近平同志对于能源安全的未雨绸缪，对于能源发展的高瞻远瞩。第二，一直坚决创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念。新的发展理念是习近平同志领导发展实践中的科学总结，五大发展理念的每一个方面都跨越在他关于能源安全的思维与实践中之中。

比如关于创意，他在调研浙能集团时希望电力企业创意，特别强调要靠创意取得先发优势。比如关于协商，他在专责考虑到解决问题电力紧绷问题时特别强调，产业结构要与经济和能源的发展互为协商，解决问题电力紧绷问题要与产业结构调整结合。比如关于绿色，他十分重视能源产业的绿色发展，期望能源企业坚决贯彻循环经济发展之路，还拒绝推展清洁生产、减少工业能耗，培育资源节约型、生态环保型产业。

比如关于对外开放，除了以对外开放分流浙江电力短缺外，他还多次命令艰难能源企业扬长避短，回头内引外联之路，找寻战略合作伙伴。比如关于分享，他非常重视能源的发展成果要与人民分享，拒绝确保群众用电，提升百姓生活质量，还拒绝涉及部门专题研究艰难能源企业遇上的问题，让为能源发展做出过贡献的企业分享发展成果。基于这样的思维与实践中，习近平总书记明确提出能源安全新战略，以技术革命造就能源产业创意，以消费革命构建产业结构与节约能源互为协商，以供给革命建构绿色多元能源供给体系，以国际合作扩大开放强化能源交流，以体制革命铲除制度藩篱构建能源改革成果分享。

第三，一直坚决以人民为中心的发展思想。在浙江工作期间，习近平同志坚决把构建好、确保好、发展好广大人民群众的根本利益，作为能源发展的显然目的。他在调研嘉兴电厂建设项目时认为，在持续高温季节，能否保证老百姓生活用电，关系到千家万户的基本生活和人民群众的生命身体健康，各级党委、政府要高度重视人民群众生活用电问题。

习近平同志不仅推崇百姓用电问题，还积极探索通过能源建设造就欠发达地区百姓扶贫。2002年11月25日和2004年11月24日，他两次了解浙能集团滩坑水电站调研，认为修建滩坑水电站，是浙南山区人民企盼几十年的大事，是扶贫帮困的德政工程，也是欠发达地区经济新的增长点。施工单位要保证质量，加快进度，把工程建设好。

各级党委、政府要严肃作好移民工作，大力支持施工单位建设，使电站早日竣工，为山区经济社会发展作贡献。正是在习近平同志的关心和推展下，滩坑水电站沦为浙江历史上最宏大的贫困地区工程之一，造就了周边的百姓顺利扶贫。第四，一直坚决辩证的科学思维方法。习近平同志在浙江工作期间，非常重视并擅于运用辩证思维指导和推展浙江能源的发展。

他在调研浙能集团深化改革时认为，国有企业改革是市场经济体制改革的关键组成部分，与民营企业的改革交相辉映，相互促进。这一阐述，阐述了企业改革与市场改革的局部和全局的关系，国有企业与民营企业辩证统一、协调发展的关系。在分析当时的发展瓶颈问题时认为，当前我们瓶颈制约引人注目，有一些新的挑战，这些挑战实质上就是能源、土地问题，但这些难题是继续的。

要大力解决瓶颈制约，尤其是能源的制约。这一阐述，从当前和将来、局部和整体等多个维度不作了辩证分析，具体了解决问题能源瓶颈问题的关键方向。

谈及正确处理发展经济和环境保护的关系，习近平同志擅于从普遍性与特殊性的辩证关系原理抵达，做到事物发展的客观规律，明确提出既要减缓电源建设，解决问题浙江电力短缺问题，又要将来考虑到发展清洁能源，增加环境污染，构建循环经济发展。这些最重要阐述为我们运用辩证思维了解和解决问题能源问题、积极开展能源工作获取了有力的思想武器。习近平总书记明确提出的四个革命、一个合作能源安全新战略，源于于对世界能源发展大势的灵敏洞察，源于于对中国能源发展的深刻印象做到，也源于于在浙江工作期间的顺利探寻和实践中。

这些最重要阐述系统擘画了今后一个时期我国能源发展的愿景任务、方向目标和战略措施，修筑了中国特色能源发展理论的新境界，是在新起点上减缓推展我国能源事业创意发展的显然遵循。浙能集团将了解自学、认真贯彻习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略，按照省委省政府部署拒绝，极力前进八八战略再行深化、改革开放再行抵达，坚定不移前进高质量发展，重塑企业核心竞争力，希望打造出技术型、协同型和服务型现代能源企业。

2017年6月8日，习近平主席在哈萨克斯坦访问期间，参观了阿斯塔纳专项世博会浙能集团展台，担忧告知超低废气技术的应用于情况，并对浙能集团向全世界展出推展超低废气技术回应赞许。这对浙能集团是很大的激励。

浙能集团的战略愿景，就是在习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略提示下，希望打造出具备国际竞争力的一流综合能源服务商，改写百年浙能最出色梦想。

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